Куйвашев Евгений Владимирович

Краткая информация

Свой карьерный путь на госслужбе Евгений Куйвашев начал под руководством Эдуарда Худайнатова в Ханты-Мансийском АО в органах местного самоуправления. Куратором Худайнатова и Куйвашева был бывший партаппаратчик КПСС Александр Сидоров, у которого в 90-х годах прослеживались связи с екатеринбургской компанией «УралТрейд», а через нее с влиятельным предпринимателем Анатолием Павловым и ОПГ «Центр».

Вероятно, благодаря тесным отношениям с заместителем главного судебного пристава ХМАО Александром Комаровым Куйвашев получает назначение в ФССП по Москве в 2005 году, когда руководителем ФССП является однокурсник Дмитрия Медведева Николай Винниченко.

Во второй половине 2000-х годов Куйвашев попадает в орбиту влияния Сергея Собянина и продолжает карьеру в органах местного самоуправления в Тюменской области.

В 2011 году Куйвашев переезжает в Екатеринбург, где сначала работает в полпредстве под началом Николая Винниченко, с которым был знаком по службе в ФССП, а потом в 2012 году возглавляет полпредство и через непродолжительное время становится губернатором Свердловской области.

Предположительно, поддержку Куйвашеву в Кремле оказывает Аркадий Дворкович, с которым Куйвашев взаимодействует, вероятно, через Михаила Слободина (компания «Ренова»). Кроме этого, тесные отношения Куйвашева с Эдуардом Худайнатовым обусловили позитивное отношение к назначению Куйвашева со стороны Игоря Сечина.

В 2012-2013 годах Евгений Куйвашев оказался втянут в конфликт влиятельных силовиков региона с известным общественным деятелем Евгением Ройзманом, результатом чего стал сильный удар по репутации Куйвашева.

В 2018 году оппонентам екатеринбургской мэрии при поддержке Евгения Куйвашева удалось захватить власть в Екатеринбурге, ликвидировав центр политического влияния в Свердловской области, успешно противостоявший губернаторам с начала 1990-х годов. У некоторых ключевых персон из этой группы прослеживаются связи с ОПГ «Уралмаш». Поддержку этой группе, вероятно, оказывали близкие к губернатору Куйвашеву предприниматели Артем Биков и Алексей Бобров.

С 2017-2018 годов значимую роль в окружении Евгения Куйвашева начал играть владелец ЗАО «Русская медная компания» Игорь Алтушкин, который реализовал в Екатеринбурге ряд проектов, которые потенциально могут улучшить имидж Куйвашева. Впрочем, настойчиво навязываемый Алтушкиным «подарок» екатеринбуржцам в виде плана строительства храма святой Екатерины, способен скорее повредить имиджу Куйвашева.

Резюмируя годы работы Евгения Куйвашева в должности губернатора Свердловской области, можно сделать вывод, что Куйвашев чаще всего оказывался «рабом» обстоятельств политической жизни, а не активным игроком. Он был вынужден принимать чужие решения, выбирая только то, к какой стороне примкнуть. И выбор этот был вполне предсказуем: силовики и олигархи.

Подробная биография

Родился 16 марта 1971 года в поселке Луговой Ханты-Мансийского района Тюменской области.

В 1989 году работал слесарем в тресте «Сургутремстрой».

С 1989 по 1991 год служил в армии.

В 1991 году работал методистом по физической культуре в Сургутском управлении технологического транспорта №1.

С 1991 по 1993 год учился в Тобольском медицинском училище имени Солдатова по специальности «стоматолог-ортодонт».

В 1993 году работал зубным техником в медико-санитарной части нефтегазодобывающего управления «Правдинскнефть» АО «Юганскнефтегаз».

С 1993 по 1994 год, неизвестно благодаря чему, занимает должность председателя по коммерческим вопросам Нефтеюганского отделения Российского союза ветеранов Афганистана.

С 1994 по 1996 год работает машинистом бетономешалки и вышкомонтажником в Салымском вышкомонтажном управлении АО «Юганскнефтегаз».

С 1996 по 1997 год работал юрисконсультом в ПМУП «РЭУ» поселка Пойковский.

С 1997 по 2005 год поднимается по карьерной лестнице в администрации поселка Пойковский под чутким руководством Эдуарда Худайнатова и Александра Сидорова: сначала работает помощником главы администрации, потом первым заместителем главы администрации и, наконец, главой администрации поселка.

Во время работы в администрации Пойковского в 1999 году закончил Московский военный институт пограничной службы РФ по специальности «юрист», а также прошел курсы Йельского университета (США) по специальности «менеджмент».

В 2005 году перешел на работу в Федеральную службу судебных приставов по Москве заместителем главного судебного пристава Москвы, очевидно, при содействии Александра Комарова.

С 2005 по 2007 год возглавлял администрацию Тобольска, вероятно, при поддержке Сергея Собянина, с которым Куйвашев, якобы, породнился через вторую жену.

С 2007 по 2011 год возглавлял администрацию Тюмени. В Тюмени Куйвашев лоббировал интересы близкой Собянину компании «Аэродромдорстрой».

В 2011 году становится заместителем по экономическим вопросам уральского полпреда президента Николая Винниченко, с которым, вероятно, был знаком по службе в ФССП.

В конце 2011 года сменяет Николая Винниченко на посту полпреда. Заявляется, что Куйвашев курировал в Свердловской области кампанию по выборам президента РФ в начале 2012 года, поскольку губернатор области Александр Мишарин, попавший в ДТП в конце 2011 года, по состоянию здоровья не мог полноценно контролировать ситуацию в регионе.

В мае 2012 года назначен губернатором Свердловской области.

Предполагается, что Куйвашев начал лоббировать в области интересы «Роснефти», вице-президентом которой является его прежний покровитель Эдуард Худайнатов, «Аэродромдорстроя», близкой к Сергею Собянину, а также предпринимателей Артема Бикова и Алексея Боброва. Есть мнение, что Куйвашев дружит с одним из руководителей компании «Ренова» Михаилом Слободиным, благодаря чему Куйвашев получает поддержку в Кремле от Аркадия Дворковича. Одновременно благодаря тесным отношениям с Эдуардом Худайнатовым, Куйвашев, возможно, не чужой и для Игоря Сечина. Таким образом, Куйвашев, предположительно, является компромиссной фигурой для двух конфликтующих «кремлевских башен» Игоря Сечина и Аркадия Дворковича (близкого к Дмитрию Медведеву).

Главным вопросом в первой половине 2010-х годов был вопрос в том, как будут складываться отношения Куйвашева с другой «кремлевской башней» – кланом Сергея Чемезова, который контролировал уральское полпредство в лице Игоря Холманских.

В 2013 году между командой Куйвашева и мэрией Екатеринбурга началось открытое противостояние за пост мэра Екатеринбурга и контроль над городской думой, выборы которых были назначены на сентябрь 2013 года. Предполагалось, что Холманских в этом вопросе неявным образом противостоял Куйвашеву. А чемезовский клан мог двинуть в губернаторы Свердловской области мэра Нижнего Тагила Сергея Носова.

В борьбу за пост мэра Екатеринбурга включился неожиданный кандидат – руководитель Фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман, у которого к моменту выдвижения были сложные отношения как с губернатором Куйвашевым, так и с руководителями екатеринбургской администрации. Ройзман – пожалуй, самый профессиональный политик Свердловской области, который создал свой политический капитал без использования административного ресурса. Целью своего выдвижения на выборах мэра Екатеринбурга Ройзман декларировал противодействие губернатору Куйвашеву, и у этого демарша была довольно интригующая предыстория.

После назначения губернатором в мае 2012 года Евгений Куйвашев взял курс на выстраивание позитивных отношений с наиболее влиятельными СМИ Свердловской области – то, что не удалось его предшественнику Александру Мишарину. В число совладельцев и инвесторов самого цитируемого Интернет-СМИ «Ura.ru» еще в декабре 2011 года вошли лояльные Куйвашеву предприниматели Артем Биков и Алексей Бобров. «Ura.ru», управляемое самым успешным свердловским медиа-менеджером Оксаной Пановой (которая предпочитает именовать себя Аксаной), начало формировать позитивный имидж нового губернатора.

Но уже в июне стало очевидно, что безоблачное будущее этим отношениям не светит. А виновником разрыва многообещающего союза стал Евгений Ройзман и его конфликт с влиятельными силовиками региона. Еще весной 2012 года «Ura.ru» активно публиковало разоблачительные материалы в отношении свердловского МВД, в том числе против его главы – Михаила Бородина. Одним из основных разоблачителей пороков правоохранительной структуры выступал общественный деятель Евгений Ройзман, который в то время уже, вероятно, состоял в интимных отношениях с Оксаной Пановой. Свердловской полиции не привыкать к критике СМИ. Ограничься «Ura.ru» Бородиным, может быть, и не случилось бы последующих бурных событий. Но в круг людей, критикуемых Ройзманом и «Ura.ru», постепенно начал входить заместитель Генерального прокурора России в УрФО Юрий Пономарев, который, по некоторым данным, считал себя самым влиятельным человеком в Свердловской области и к такому непочтительному отношению СМИ не привык.

В июне 2012 года полиция произвела захват одного из реабилитационных центров Фонда «Город без наркотиков», возглавляемого Ройзманом. Утверждалось, что в полицию написал заявление отец одного из реабилитантов, которого в центре удерживали силой и избивали. Ройзман обвинил в этом «наезде» лично Юрия Пономарева, который, якобы, мстил Ройзману за разоблачения коррупции и вымогательств в полиции. Упомянул Ройзман и Евгения Куйвашева, с чьего молчаливого согласия были осуществлены неправомерные, по мнению Ройзмана, действия полиции. По поручению Юрия Пономарева в июле 2012 года Евгений Куйвашев инициировал создание государственного реабили-тационного центра «Урал без наркотиков», который должен был занять нишу находящегося под ударом силовиков «Города без наркотиков» Евгения Ройзмана.

Одновременно с атакой силовиков на фонд Ройзмана «Город без наркотиков» проводилось расследование уголовного дела и в связи с деятельностью информационного агентства «Ura.ru», которым управляла подруга Ройзмана Оксана Панова. Как оказалось, в декабре 2011 года в обмен на инвестиции Панова продала предпринимателям Артему Бикову и Алексею Боброву не акции реального информационного агентства, а фирму-пустышку. Вероятно, с июня 2012 года, когда начался конфликт Ройзмана с Куйвашевым, лояльные Куйвашеву предприниматели пытались надавить на «Ura.ru», которое активно выступало на стороне Ройзмана, но оказалось, что давить им особо нечем, поскольку за свои деньги они вместо акций купили фантики. По заявлению Бикова и Боброва правоохранительные органы возбудили уголовное дело о мошенничестве. Кроме этого, в отношении Оксаны Пановой было возбуждено уголовное дело о вымогательстве – утверждалось, что по ее инициативе «Ura.ru» публиковало негатив о какой-то известной персоне, а потом предлагало этому человеку заплатить деньги за прекращение публикаций негатива в отношении него. В результате, Панова все-таки отказалась от контроля за «Ura.ru» и создала новое информационное агентство «Znak.com», которое быстро стало популярным медиа-ресурсом сначала в Свердловской области, а потом и в России в целом.

Первую половину 2013 года Евгений Ройзман, предположительно, пытался договориться о прекращении разбирательства с фондом «Город без наркотиков» и уголовного преследования Оксаны Пановой, и губернатор Евгений Куйвашев делал явные публичные попытки примирения с влиятельным общественным деятелем. Но правоохранительная машина продолжала работать, и в июле 2013 года Евгений Ройзман заявил о своем участии в предстоящих выборах главы Екатеринбурга.

В сентябре 2013 года Евгений Ройзман победил на выборах главы Екатеринбурга, опередив прогубернаторского кандидата Якова Силина. Давление на Ройзмана со стороны правоохранительных органов сыграло в его победе на выборах немаловажную роль. За Ройзмана проголосовали не только его убежденные сторонники, верящие в благую деятельность возглавляемого им фонда «Город без наркотиков», но и множество недовольных властью людей, которые проголосовали за Ройзмана, как за Кандидата Против Власти. Основным посылом избирательной кампании Ройзмана была борьба с Системой, которая решила перемолоть в своих жерновах борца за правое дело Евгения Ройзмана и всех, кто к нему близок. Особая роль, конечно, отводилась Оксане Пановой, которая на момент возбуждения против нее уголовного дела была беременна. Дошло до вброса версии о том, что Куйвашев влюбился в Панову, но она предпочла ему Ройзмана, и обезумевший от ревности губернатор решил убить в утробе еще не родившегося ребенка, затаскав Панову по допросам. Кто был автором этой идеи неизвестно, но немалое число екатеринбуржцев в нее поверило. Тем более, что в декабре 2012 года известная благотворительница Елизавета Глинка сообщила, что Оксана Панова потеряла ребенка от Ройзмана из-за обысков, запугивания и угроз со стороны правоохранительных органов. Через некоторое время, впрочем, Оксану Панову можно было увидеть в парках Екатеринбурга с двумя чудесными младенцами. Что во всей этой истории правда, а что ложь, лично мы не беремся судить.

Победа Евгения Ройзмана на выборах стала сильным ударом для Евгения Куйвашева. Во-первых, Ройзман рассматривался администрацией Президента России как нежелательная фигура на политическом небосклоне и его победа на выборах свидетельствовала о недостаточном влиянии Куйвашева в Свердловской области. Во-вторых, в своей избирательной кампании Ройзман сосредоточился на критике даже не силовиков, которые были главными интересантами «наезда» на Ройзмана, а губернатора Куйвашева, который был политически наиболее уязвимой фигурой, и на критике которого можно было сорвать наибольший куш в виде голосов избирателей. Таким образом, Куйвашев, вероятно, помимо его воли оказался втянут в конфликт между силовиками и общественниками, выбрал сторону силовиков и получил сильный имиджевый удар, от которого не скоро оправился. Впрочем, опыт других регионов показал, что ссора губернатора с силовиками в конечном итоге грозит гораздо большими потерями.

Ну а борец с Системой Евгений Ройзман неплохо вписался в систему власти Екатеринбурга, которую когда-то беспощадно критиковал. По собственным словам Ройзмана, оказавшись внутри системы, он прозрел и понял, что городская администрация, оказывается, работает на благо людей. Злые же языки утверждали, что Ройзман договорился с «серым кардиналом» екатеринбургской мэрии Владимиром Тунгусовым, который конфликтовал с губернатором Куйвашевым, о том, что в обмен на лояльность Ройзмана Тунгусов задействует свои связи в правоохранительных органах и добьется отмены уголовного преследования Оксаны Пановой. Над самим Тунгусовым, впрочем, тоже сгущались тучи потенциальных уголовных дел.

Против Евгения Куйвашева сформировался альянс, состоявший из руководящих членов мэрии Екатеринбурга, главы Нижнего Тагила Сергея Носова, который был не прочь занять место губернатора Свердловской области, и полпреда Президента в УрФО Игоря Холманских, поддерживавшего амбициозного Носова. В этих условиях выдвижение Куйвашева на следующих выборах губернатора в 2017 году было весьма маловероятным. Поговаривали, что от досрочной отставки Евгения Куйвашева в 2014 году спасли только некие экономические договоренности собянинского клана с чемезовским.

В 2016 году пришло время выборов депутатов Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Свердловской области. По итогам результатов голосования, администрация Президента РФ могла принять решение о том, кого же Москва двинет на выборы губернатора Свердловской области в 2017 году. В апреле 2016 года Евгений Куйвашев назначил одного из своих главных оппонентов – «серого кардинала» мэрии Екатеринбурга Владимира Тунгусова – главой своей администрации. Это решение должно было преодолеть разногласия между областными властями Свердловской области и мэрией Екатеринбурга, конфликт между которыми во многом определял политическую повестку Свердловской области с начала 1990-х годов. Администрация Президента РФ должна была увидеть, что региональная элита консолидировалась, конфликты преодолены и в мятежной Свердловской области со слишком большим числом рефлексирующих интеллигентов, недолюбливающих Владимира Путина и власть в целом, отныне будет тишь да благодать, а на выборах за партию власти будет если не чеченский, то хотя бы тюменский результат. На выборах единороссы получили 40% голосов – больше чем раньше, но меньше, чем в среднем по России. Да и этот результат, возможно, был достигнут благодаря посткрымской эйфории, а не ухищрениям Евгения Куйвашева. Тем не менее, в апреле 2017 года Президент РФ Владимир Путин поддержал выдвижение Евгения Куйвашева на выборах губернатора Свердловской области.

На выборы губернатора заявился Евгений Ройзман, но на этот раз его не допустили к участию в выборах, и Евгений Куйвашев победил в первом туре. Выборы состоялись в сентябре 2017 года.

Начало 2018 года не предвещало особых потрясений для Евгения Куйвашева. На выборах Президента России в Свердловской области в марте 2018 года за Владимира Путина проголосовало почти 75% избирателей – всего на пару процентов меньше, чем в среднем по стране – неплохой результат работы губернатора в глазах администрации Президента с учетом высокого оппозиционного потенциала Екатеринбурга.

«Серый кардинал» екатеринбургской мэрии Владимир Тунгусов, который в 2018 году был вице-губернатором, привычно готовился взять «контрольный пакет» на предстоящих в сентябре 2018 года выборах депутатов Екатеринбургской думы. Праймериз «Единой России» прошел по задуманному Тунгусовым сценарию. Но в мае грянула политическая гроза – несколько оппозиционных Тунгусову депутатов Екатеринбургской думы заявили, что Тунгусов грубо вмешался в праймериз (как будто в первый раз). Эта вобщем-то будничная новость активно начала распространяться в федеральных СМИ, соцсетях и телеграм-каналах, что привлекло к Тунгусову абсолютно в данном случае ненужное ему внимание федерального центра. Заказчиками этой информационной кампании назывались депутаты Екатеринбургской думы, близкие к ОПГ «Уралмаш», контролировавшие значительную часть рынка ЖКХ в Екатеринбурге, находящиеся в оппозиции к екатеринбургской мэрии, которая традиционно была более лояльна предпринимателям, близким к ОПГ «Центр» и «афганцам». Однако вполне возможно, что главную роль в этой кампании играли не они, а предприниматели Артем Биков и Алексей Бобров, близкие к губернатору Евгению Куйвашеву. В 2018 году стартовала подготовка к «мусорной реформе». Компания «Рифей», подконтрольная Бикову и Боброву, планировала принять участие в этом мероприятии, сулившем большие прибыли немногим счастливчикам. Возможно, вице-губернатор Владимир Тунгусов решил, что Биков с Бобровым – чужие на этом празднике жизни, в результате чего компания «Рифей» поначалу проиграла конкурс на обретение звания одного из операторов по вывозу и переработке твердых бытовых отходов Свердловской области. «Рифей» опротестовал итоги конкурса и стал оператором севера Свердловской области. Возможно, конфликт Тунгусова с Биковым и Бобровым за мусорный рынок стал причиной того, что эти предприниматели своими ресурсами поддержали «уралмашевских» депутатов и предпринимателей в войне против Тунгусова.

Близость предпринимателей Бикова и Боброва к Евгению Куйвашеву с необходимостью должна была вовлечь в этот конфликт и губернатора. Следует отметить, что к лету 2018 года оппонентов у губернатора Куйвашева в Свердловской области поубавилось: ближайший политический конкурент мэр Нижнего Тагила Сергей Носов был назначен исполняющим обязанности губернатора Магаданской области, поддерживавший его полпред президента в УрФО Игорь Холманских ушел в отставку, а сменивший его Николай Цуканов обозначил свою поддержку Евгению Куйвашеву. В результате, Тунгусов остался без политических союзников, и даже часть соратников из мэрии Екатеринбурга пере-метнулись на сторону противников Тунгусова в обмен на некие гарантии губернатора Куйвашева.

За несколько дней до выборов депутатов Екатеринбургской думы губернатор Евгений Куйвашев отправил вице-губернатора Владимира Тунгусова в отставку. В новый состав Екатеринбургской думы в большинстве своем были избраны оппоненты Тунгусова. Попытки Тунгусова задействовать старое предупреждение «Криминал рвется во власть!» на этот раз не сработали, хотя определенные основания для этого были: как отмечали некоторые наблюдатели, около многих избирательных участков «дежурили» автомобили с подозрительными личностями (3-4 человека криминальной наружности), «работу» которых несколько раз за день проверяли не менее подозрительные личности, ездившие от одного участка к другому, что указывает на деятельность многочисленной организованной группы (или организованной преступной группы?). Возможно, предупреждение Тунгусова не сработало, потому что люди не верят в то, что криминал рвется во власть, поскольку он туда уже давно прорвался. А какая именно ОПГ будет править, большинству не сильно интересно.

Поскольку к этому времени прямые выборы мэра Екатеринбурга были отменены, новый состав Екатеринбургской думы выбрал мэром города Александра Высокинского, который когда-то работал в городской администрации, но потом стал лоялен Евгению Куйвашеву. Председателем городской думы стал Игорь Володин – давний оппонент Тунгусова, избранный депутатом от одномандатного округа в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. В этом районе располагается машиностроительный завод «Уралмаш», давший имя соответствующему микрорайону и одной из крупнейших ОПГ Свердловской области, позиции членов которой впоследствии были особенно сильны в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. От этого же района был избран депутат Андрей Вихарев, который возглавил одну из самых важных комиссий городской думы – по местному самоуправлению. Его старший брат Григорий Вихарев, избранный по списку ЛДПР, возглавил муниципальное предприятие «Спецавтобаза», которое стало одним из мусорных операторов Свердловской области. Напомним, что, по нашему мнению, именно «мусорная война» изменила политический ландшафт Свердловской области в 2018 году. Братья Вихаревы известны, главным образом, своим отцом – предпринимателем Андреем Вихаревым, который в прошлом был деловым партнером известного в Свердловской области рейдера Павла Федулева, отбывающего в настоящий момент срок за организацию убийств. В 2004 году Андрей Вихарев вместе с Владиславом Костаревым, которого называют одним из лидеров ОПГ «Уралмаш», помог стать губернатором Брянской области Николаю Денину, за что Денин назначил Вихарева своим советником. Находясь на этой должности, Андрей Вихарев был осужден за взяточничество.

Таким образом, власть в Екатеринбурге сменилась на людей лояльных губернатору Евгению Куйвашеву, за которыми угадывается тень ОПГ «Уралмаш».

В результате, политическое поле Свердловской области в 2018 году было зачищено от явных оппонентов губернатора Евгения Куйвашева, входивших в систему органов государственной власти. В информационной повестке в качестве оппонентов Куйвашева остались только несистемные политические и общественные деятели: бывший мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, потерявший контроль над фондом «Город без наркотиков», сторонники Алексея Навального в Свердловской области, рвущиеся в бой по любой теме, способной вывести людей на акции протеста, екатеринбургские урбанисты, защищающие любое сооружение дохрущевской эпохи.

Самым заметным событием на этом фоне стали акции протеста против строительства очередного православного храма в центре Екатеринбурга в 2019 году, которые, вероятно, сильно ударили по позициям Евгения Куйвашева. На фоне снижения уровня жизни россиян федеральный центр и без того был обеспокоен возможным ростом протестной активности, а тут региональные власти фактически на пустом месте создали крупный конфликт, потворствуя местным олигархам и церковным иерархам. А последовавшее за этими акциями протеста разбирательство в вопросах «кто виноват?» и «что делать?» внесло напряженность в отношения Куйвашева и с полномочным представителем президента в УрФО Николаем Цукановым, и с мэром Екатеринбурга Александром Высокинским, поскольку каждый из этих центров власти в Свердловской области пытался снять с себя ответственность в глазах федерального центра и переложить ее на другого.

Дата актуализации информации: 2019 год.