Перейти на главную страницу

 

История формирования политико-экономической элиты Свердловской области

1987 год

 

В докладе на Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев заявил, что в последние годы возросла прослойка людей, для которых цель жизни свелась к наживе любыми способами,  и их позиция принимает все более воинствующие формы. А показателем общего падения социальных нравов является рост пьянства, наркомании и преступности.

Горбачевым был предложен к обсуждению закон о государственном предприятии, в соответствии с которым расширялись экономические права предприятий, а также вводились формы демократии на производстве: коллективу предприятия предлагалось избирать совет трудового коллектива, который в свою очередь мог избирать руководителя предприятия и нижестоящих руководящих работников. Было предложено рассмотреть вопрос о выдвижении на руководящие должности беспартийных кадров. Если ранее общественный контроль за деятельностью руководства предприятия осуществлял только партийный комитет предприятия, то теперь эта роль возлагалась на непартийную организацию (совет трудового коллектива), на которую, правда, предполагалось, будет оказывать влияние партия через коммунистов, входящих в состав совета трудового коллектива. Тем не менее, данное нововведение, очевидно, снижало влияние КПСС на предприятиях, где ранее влияние секретаря парткома было сравнимо с влиянием руководителя предприятия.

В рамках демократизации КПСС предлагалось избирать руководителей партийных организаций на основе альтернативного (более одной кандидатуры) тайного голосования, но при этом сохранялся принцип обязательности решений вышестоящих партийных организаций для нижестоящих, что превращало выборы в фикцию.

 

Несмотря на то, что закон «О государственном предприятии» еще не был официально принят, а только обсуждался его проект, коллектив крупного треста «Уралтяжтрубстрой» (г.Первоуральск) принял решение о проведении выборов руководителя треста. В качестве кандидатов в выборах принимали участие главный инженер, исполняющий обязанности руководителя треста, В.Коберц и секретарь парткома треста Анатолий Иванович Ткачук. Победу на выборах одержал Ткачук, что свидетельствовало о том, что секретарь парткома обладал реальной властью на предприятии, но он уловил новый тренд и предпочел перейти из теряющей власть партийной иерархии, в набирающую влияние хозяйственную иерархию.

 

Облисполком принял решение «О мероприятиях по созданию межотраслевых территориально-производственных объединений в городах и районах области». В рамках этого решения Нижнетагильский горисполком начал подготовку к экономическому эксперименту по отчислению средств в местный бюджет всеми предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности. Было создано Нижнетагильское территориально-производственное объединение Главсредуралстроя, которое впоследствии назовут первой корпорацией Свердловской области. Руководителем этого объединения был назначен заместитель начальника Главсредуралстроя Эдуард Россель.

 

С 1 января 1987 года на самофинансирование перешли 23 областных предприятия. Также как и предприятия на самофинансирование переводились государственные банки, в результате чего банки начали ужесточать условия предоставления кредитов промышленным предприятиям. Оказалось, что в условиях самофинансирования многим предприятиям, в том числе крупнейшему из них – Уралмашзаводу, собственной прибыли не хватало не только на расширенное воспроизводство (обновление фондов), но даже на поддержание текущей деятельности. В результате, центральные фонды министерств продолжили финансирование этих предприятий. Полный перевод всех предприятий на хозрасчет и самофинансирование был запланирован на 1988-1989 года. Однако этим планам не суждено было сбыться и центральные министерства продолжали финансировать крупные предприятия вплоть до распада СССР в 1991 году.

Было принято решение, что с 1988 года значительная часть ресурсов будет распределяться организациям (предприятиям) без фондов и лимитов, а в порядке оптовой торговли. При этом предполагалось, что контроль за распределением ресурсов не снимается полностью, а передается с центрального уровня на региональный, увеличивая экономическую независимость регионов от центра.

 

В 1987 году машиностроение было самой крупной отраслью промышленности Свердловской области, при этом по итогам года у всех крупнейших машиностроительных предприятий региона («Уралмаш», «Уралэлектротяжмаш», «Турбомоторный завод» и «Уралхиммаш») отмечался спад. По мнению руководства машиностроительных предприятий, плохие результаты работы отрасли машиностроения уходят корнями в начало 70-х годов, когда весь мир занимался комплексной автоматизацией технологических процессов, внедрением новых высокоэффективных материалов, вычислительной техники, занимался научной организацией труда, а в СССР начался период застоя.

Информатизация признавалась одним из важнейших факторов развития экономики, но при этом в стране была крайне слабо развита система подготовки соответствующих специалистов. На предприятиях области было установлено свыше 700 роботизированных комплексов, но примерно треть из них не работали из-за нехватки специалистов. Правом закупки ЭВМ обладали только крупные промышленные предприятия (в Свердловской области: Уралмаш, ВИЗ, Уралхиммаш, Уралэлектротяжмаш, машиностроительный завод им.Калинина и др.), а учебные заведения, даже такие крупные, как Уральский политехнический институт, такого права были лишены.

 

В целях совершенствования экономических, научно-технических и торговых связей с зарубежными странами и фирмами в г.Свердловске прошло совещание, организованное обкомом КПСС и Торгово-промышленной палатой СССР. Отмечалось, что это первое такое представительное совещание в стране, и оно проводится в Свердловске, крупнейшем индустриальном центре Урала, так как именно здесь положено начало прямым экономическим связям с зарубежом и развивается сотрудничество с предприятиями стран-членов СЭВ. Одним из первых в стране предприятий, получивших право непосредственного выхода на зарубежный рынок, стало производственное объединение «Уралмаш». Для осуществления деловых контактов с зарубежными организациями была создана фирма «Уралмашэкспорт».

Кроме стран-членов СЭВ у Свердловской области были налажены прямые экономические связи с Финляндией. Поставки и закупки товаров осуществлялись через внешнеторговое объединение «Ленфинторг». Основным экспортируемым товаром в Финляндию в 1987 году была продукция объединения «Свердлеспром».

 

В 1987 году активно начало развиваться кооперативное движение. Высказывалось мнение, что кооперативное движение – это поворот к капитализму, но партийные органы активно опровергали такую точку зрения. Кооперативным прикрытием активно начали пользоваться спекулянты, с которыми чаще всего безуспешно пытались бороться органы БХСС. Во втором полугодии 1987 года для улучшения реализации продукции кооперативов в СССР разрешили создавать не только производственные, но и торговые кооперативы, что создавало предпосылки для легализации спекуляции.

По оценкам центральных государственных органов, в начале 1987 года Свердловская область отставала в кооперативном движении, особенно от регионов центральной России. Но процесс пошел и здесь, и к концу 1987 года Свердловская область вошла в четверку лидеров среди регионов РСФСР. Ответственным за развитие кооперативного движения в области был заместитель председателя облисполкома Игорь Аркадьевич Осинцев. Наиболее прибыльные кооперативы создавались при промышленных предприятиях. Успешность деятельности кооператива, кроме способностей кооператоров, зависела от трех инстанций:

-          исполнительного комитета местного Совета, на территории которого регистрировался кооператив (исполком выполнял регулирующие функции);

-          Свердловскглавснаба, распределяющего материальные ресурсы;

-          руководства промышленного предприятия, при котором создавался кооператив.

Наиболее прибыльным кооперативом в области (по официальной статистике) был кооператив «Урал» (руководитель Р.Молочников), работавший по заказам объединения «Свердлеспром» и производивший технологическую щепу из отходов Верхнесинячихинского фанерного комбината. По состоянию на 1 сентября 1987 года, общая стоимость выработанной продукции «Урала» превысила 1,2 млн рублей (при том, что общий объем продукции кооперативов в области составил 2,8 млн рублей).

Одним из первых в Свердловской области появился кооператив «Метиз» (руководитель Николай Андреевич Гаглоев). Кооператив, формально, был создан при Свердловскглавснабе, устав зарегистрирован исполкомом Кировского райсовета народных депутатов города Свердловска в декабре 1986 года, а производство было налажено из отходов производства Ревдинского метизно-металлургического завода. Руководство Свердловскглавснаба считало руководство кооператива махинаторами и угрожало с помощью БХСС привлечь руководство кооператива к уголовной ответственности за нетрудовые доходы. Но кооперативу оказывал поддержку Кировский райисполком, который сыграл одну из ведущих ролей в развитии кооперативного движения области.

Повышенная значимость Кировского райисполкома была обусловлена тем, что в Кировском районе Свердловска было сосредоточено ядро научно-технических организаций региона: Уральское отделение Академии наук СССР и Уральский политехнический институт. Кроме этого, в Кировском районе располагалась главная организация, отвечавшая за информатизацию области – НПО «Уралсистем». Информатизация же считалась главным фактором передового промышленного развития.

 

ЦК КПСС поддержал предложение ЦК ВЛКСМ о создании в стране единой общественно-государственной системы научно-технического творчества молодежи. Предполагалось, что центры НТТМ помогут вовлечению широких масс во внедрение научно-технических разработок, также как кооперативное движение должно было вовлечь широкие массы в производство товаров народного потребления. Центры НТТМ получили значительные льготы. В Свердловской области наиболее успешным был центр НТТМ «Свердловск» (руководитель Валерий Викторович Скрипченко), зарегистрированный Свердловским горисполкомом при активной поддержке руководства Уральского политехнического института. Основные деловые контакты ЦНТТМ «Свердловск» установил с институтами Уральского отделения АН СССР, Уральским политехническим институтом, Кировским райкомом КПСС Свердловска, Главсредуралстроем. В конце 1980-х начале 1990-х годов члены ЦНТТМ «Свердловск» играли значимую роль в политической жизни области.

 

В Сысертском районе было решено поставить эксперимент по проведению альтернативных выборов народных депутатов в районный Совет, а также в городские, сельские и поселковые Советы. Выборы в областной Совет проводились по прежней избирательной системе. Выборы состоялись 21 июня 1987 года.

Новым председателем облисполкома был избран депутат облсовета Владимир Михайлович Власов, который до избрания был директором Первоуральского новотрубного завода. Прежний председатель облисполкома Олег Лобов (один из ближайших соратников Бориса Ельцина) был назначен заместителем председателя Совета Министров РСФСР.

Председателем Свердловского горисполкома на новый срок был переизбран Павел Михайлович Шаманов, который возглавлял горисполком с 1980 года, а до этого работал в структурах Главсредуралстроя, из которого вышла значительная часть политической элиты области 1980-х годов. Павел Шаманов находился в родстве с бывшим секретарем обкома КПСС Владимиром Андреевичем Житеневым, который в 1987 году трудился в идеологическом отделе ЦК КПСС.

 

Усугублялась проблема дефицита товаров народного потребления. В числе причин растущего дефицита назывались следующие:

- уменьшение поставок импортных изделий более чем в 2 раза из-за снижения валютных поступлений от экспорта нефти и связанной с этим переориентации на товары собственного производства;

- предприятия легкой промышленности не выполняют даже сниженные нормы плана из-за нехватки людей, старого оборудования и болезненного перехода на новые формы хозяйствования;

- затормозилось поступление в продажу сложной бытовой техники в связи с вводом на ряде предприятий государственной приемки, которая начала браковать значительные партии товара, которые ранее поступали в продажу;

- в области распространялись панические слухи о грядущем дефиците товаров, которые порождали реальный дефицит данных товаров из-за его массовой скупки населением про запас, так, например, с октября по ноябрь 1987 года в области в 5-6 раз увеличилась реализация всех моющих средств из-за слухов, которые изначально появились в Нижнем Тагиле.

 

Растущий дефицит товаров народного потребления вызывал недовольство населения ситуацией в стране, несмотря на тенденцию значительного увеличения численности КПСС в 1980-х годах, авторитет партии начинает падать. Все больше недовольство населения начинает концентрироваться на партаппарате и тон этому задавали не только зарубежные «голоса», вещающие в радиоэфире, а, в том числе, и сами центральные партийные органы, следуя установке Горбачева на гласность, терпимость к критике и чистке партийных рядов.

На острие этого движения оказался Борис Ельцин, бескомпромиссность которого в ходе чистки партийных рядов была крайне полезна для Горбачева, устранявшего внутреннюю оппозицию из рядов Московского горкома КПСС. Однако Ельцин не желал быть рядовым исполнителем. Обладая недюжинным самомнением и пробивным характером, он стремился подняться как можно выше, неизбежно вступая в конфликты с людьми, которых считал ниже себя по рангу, даже если раньше они способствовали его продвижению наверх. В 1987 году таким был конфликт Ельцина с Егором Лигачевым, который считался вторым человеком в партийной иерархии после Горбачева. На октябрьском пленуме ЦК КПСС Ельцин жестко раскритиковал Лигачева и даже слегка коснулся в своем выступлении «культа личности» самого Горбачева. Вряд ли Ельцин был таким бескомпромиссным борцом за демократию, каким он рисовался «демократическим движением» конца 1980-х годов. Скорее, критикуя Лигачева, Ельцин рассчитывал на поддержку конкурента Лигачева в Политбюро ЦК КПСС Александра Яковлева, который в противовес консервативному Лигачеву представлял собой либеральное крыло КПСС. А бросая камень в адрес Горбачева, Ельцин, возможно, думал, что, тем самым, он следует в русле политики гласности и открытой критики, провозглашенной самим Горбачевым, что обеспечит ему дополнительные политические дивиденды. Основанием для таких предположений служит то, что Ельцин заранее послал Горбачеву письмо с основными тезисами своего выступления и думал, что Горбачев одобрил его, дав ему слово на Пленуме. Однако Ельцин жестоко просчитался. После выступления Ельцина, Горбачев так «проанализировал» это выступление, что это послужило сигналом к травле Ельцина со стороны партийного актива, причем засвидетельствовать свое почтение генсеку, пнув «нашкодившего» Ельцина, не отказался даже его предположительный союзник Александр Яковлев. После этого Ельцин имел бледный вид, снова взял слово и покаялся в своих ошибках. Но партийная верхушка сделала свои выводы, и через месяц в ноябре 1987 года Ельцин был снят с поста первого секретаря Московского горкома КПСС и назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР, министром СССР.

В официальной печати выступление Ельцина не публиковалось, но слухи пошли и обсуждались они очень активно. До этого момента в стране были две значимые политические «партии»: консервативных реформаторов во главе с Лигачевым, которые выступали за экономические реформы под чутким контролем осторожно оптимизируемой КПСС, и либеральных реформаторов во главе с Яковлевым, которые выступали за введение многопартийности и альтернативных выборов для повышения эффективности КПСС. Сейчас же вокруг фигуры Ельцина начали сплачиваться радикальные реформаторы, которые выступали за устранение как политического, так и экономического влияния КПСС, и за переход к рынку по западному образцу.

20-21 ноября в Свердловске прошли массовые акции в поддержку Борис Ельцина. Новообразованная группа «Митинг-87» выступила с требованием публикации материалов октябрьского Пленума ЦК КПСС. Группа в последующем стала наиболее активным организатором акций протеста в Свердловской области.

 

 

В 1987 году Свердловский горком КПСС обеспокоился деятельностью созданного в конце 1986 года Историко-патриотического объединения «Отечество» – первой в Свердловске неформальной организации, преследующей политические цели и оппозиционной официальной идеологической линии КПСС. «Отечество» организовывало протестные акции, проводило публичные дискуссии, раскрывая тайные еврейские заговоры в высших эшелонах партийной номенклатуры и критикуя главного идеолога ЦК КПСС Александра Яковлева.

В связи с объявленной эпохой гласности просто разогнать эти сборища силами милиции было нельзя. Необходимо было бить врага его же оружием – переспорить в публичной дискуссии. Свердловский горком КПСС предложил вступить в дискуссию с «патриотами-оппозиционерами» главному идеологу Совета молодых ученых при Кировском райкоме ВЛКСМ Геннадию Бурбулису. Однако первый опыт дискуссионного сражения закончился для Бурбулиса поражением: попытка переспорить представителей «Отечества» на организованном ими же мероприятии не нашла поддержки со стороны аудитории. Из этого был сделан вывод, что подобные мероприятия нужно организовывать самим, чтобы устанавливать правила игры и быть хозяевами положения.

В результате, в 1987 году в Свердловске была создана «Дискуссионная трибуна» - неформальная организация, напрямую неподконтрольная КПСС, которая занималась проведением публичных дискуссий в Свердловске. В то время такой формат общественных мероприятий как публичная дискуссия был востребован, и, благодаря организационной поддержке горкома КПСС (выделение специально оборудованных залов, освещение в прессе), «Дискуссионная трибуна» стала устроителем наиболее популярных общественных дискуссий. Первоначальная цель была достигнута – представители «Отечества» утратили лидирующие позиции на этих мероприятиях. Однако к росту популярности КПСС это не привело. Вниманием аудитории на мероприятиях, организуемых «Дискуссионной трибуной», начало завладевать другое оппозиционное движение – «Демократический союз».

«Отечество» и «Демократический союз» представляли собой противоположные полюса оппозиции правящей партии КПСС, что, впрочем, не мешало высокопоставленным членам ЦК КПСС поддерживать эти оппозиционные движения. Эти движения выступали за радикальное реформирование страны, но в силу идеологических различий с разными целями и разными средствами. Если «Отечество» имело русофильско-патриотическую направленность с православно-монархическим и антисемитским уклоном, то «Демократический союз» – западнически-либеральную со значительным еврейским влиянием. Одним из главных духовных лидеров первого движения был писатель Александр Исаевич Солженицын, а второго движения – общественный деятель Андрей Дмитриевич Сахаров. Большая часть оппозиционно настроенной интеллигенции в то время не вдавалась в тонкости противостояния этих враждующих лагерей и с удивлением узнавала, что в доме Сахарова, например, не принято было даже упоминать имя Солженицына.

Противостояние этих лагерей особенно ужесточалось в среде представителей власти, где принадлежность к определенному идеологическому лагерю означало поддержку определенного властного клана. Так, например, в 1985 году после избрания Михаила Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС представитель «патриотического» клана Борис Стукалин был снят с должности заведующего идеологическим отделом ЦК КПСС и отправлен в «почетную ссылку» послом СССР в Венгрии. Место главного идеолога КПСС занял представитель «либерального» лагеря Александр Яковлев. В рядах общероссийского движения «Память», возглавлявшего «патриотическое» движение в стране, появился оголтелый антисемит с признаками фашизма Дмитрий Васильев, который, по мнению более адекватных членов движения, начал разваливать «Память» изнутри. Вполне возможно, что фактический развал движения «Память» в Москве и организация «Дискуссионной трибуны» в Свердловске были звеньями одной цепи, выкованной в недрах идеологического отдела ЦК КПСС, подконтрольного «либеральному крылу» реформаторской части КПСС.

Не исключено, впрочем, что идеи «либерального» лагеря одержали верх над идеями «патриотического» лагеря не из-за скрытого и явного влияния «пятой колонны» КПСС и уж тем более не из-за глобального плана, реализуемого некими зарубежными организациями, наподобие ЦРУ или масонов. Идеи «либерального» лагеря могли победить потому, что они были проще, чем идеи «патриотического» лагеря. Основным предложением «либерального» лагеря было перенесение на российскую почву «передового» опыта политической и экономической организации стран Западной Европы. «Патриотический» же лагерь предлагал идти «своим путем», не давая четкого ответа, в чем же этот «свой путь» заключается. Копировать чужое проще, чем создавать новое. И чем дальше, тем больше умами людей завладевала мысль, что достичь западноевропейского уровня материального благополучия легко и просто – достаточно лишь перевести на русский язык европейский свод законов (а еще лучше американский), принять его и уже завтра полки магазинов заполнятся ранее недоступными товарами народного потребления.

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Если вы хотите дополнить или опровергнуть информацию, помещенную на данном сайте, присылайте имеющиеся у вас сведения по адресу mail@elitehistory.info